17.5. Управление внешнеэкономической деятельностью

Управление в области внешней торговли направлено на обеспечение наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей снлы на мировые рынки; эффективного уровня защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы; доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития; благоприятного платежного баланса страны; повышения эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью; соблюдения принципа взаимности, благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств.
Законодательной базой РФ по регулированию внешней торговли являются Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 г. н Федеральный закон <0 мерах по защите экономических интересов Российской Федерации прн осуществлении внешней торговли товарами* от 14.04.1998 г. Их целями являются: защита отраслей российской экономики н отдельных хозяйствующих субъектов от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику; поддержание равнове сия платежного баланса страны посредством регулирования импорта товаров и т. д. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социальноэкономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организации, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного заказа, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной таможенной службы, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет координацию деятельности Российского фонда федерального имущества. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах. Министерство экономического развития и торговли РФ в области торговли и таможенного дола самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам: -- торговоэкономические отношения с иностранными государствами; -- торговоэкономические отношения и экономическая интеграция Российской Федерации с государствами — участниками СНГ; -- внутренняя торговля; -- развитие электронной торговли; -- применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров; -- нетарифное и тарифное регулирование экспорта и импорта товаров, за исключением товаров, попадающих под действие законодательства Российской Федерации об экспортном контроле; -- государственная поддержка экспорта; -- таможеннотарифная политика и таможенное дело, за исключением определения таможенной стоимости товаров н транспортных средств и порядка исчисления и сбора налоговых платежей и т. п. Важные задачи в области внешней н внутренней торговли призвана выполнять таможня. Целями таможенной политики являются: -- обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на территории РФ; -- участие в реализации торговополитических задач по защите российского рынка; -- стимулирование развития национальной экономики; -- содействие структурной перестройке и т. п. В соответствии с Указом Президента «О системе н структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9.04.2004 г., Государственный таможенный комитет РФ был преобразован в Федеральную таможенную службу. Федеральная таможенная служба это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, ннымн преступлениями и административными правонарушениями. Служба осуществляет следующие полномочия: -- осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию; -- обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ; -- осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства РФ; -- осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль; -- ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику; -- осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; -- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрепне таких дел в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях; -- осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовнопро цессуальным законодательством РФ; -- осуществляет в соответствии с законодательством РФ оперативнорозыскную деятельность; -- реализует программы развития таможенного дела в РФ; -- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.