Местное самоуправление представляет собой организационную форму осуществления населением власти на местах, которая призвана обеспечить самостоятельное решение гражданами, проживающими на той илн иной территории муниципального образования (города, сельского поселения и др.), вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Функции местного самоуправления:
1) обеспечение участия населения в решении местных дел (вопросов);
2) управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами местного участия;
3) обеспечение развития соответствующей территории;
4) социальнокультурное, коммунальнобанковское и иное обслуживание населения;
5) охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на соответствующей территории;
6) и, наконец, защита интересов и прав местного самоуправления.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов н других форм прямого волеизъявления через выборные и иные органы местного самоуправления.
1. Выборные органы.
2. Органы, создаваемые в соответствии с уставами муниципальных образований {глава муниципального образования и иные выборные должности).
3. Местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Органы местного самоуправления также имеют свой ад министративноправовой статус, который характеризуется прежде всего тем, что:
онн отделены от государства, не входят в систему органов государственной власти, взаимодействуют с ннми на основе права;
органы местного самоуправления иа конституционной основе могут наделяться Законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств;
Конституция Российской Федерации предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы местного значения: владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, иа компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления;
решения органов местного самоуправления и должностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их орга’низационноправо вых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами;
решения органов местного самоуправления могут быть отменены органами илн должностными лицами, которые их приняли, либо по решению суда признаны недействительными;
ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения;
ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами этих органов законодательства, устава муниципального образования. В случае нарушений орган государственной власти может обратиться в суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления законодательству или уставу муниципального образования.