2.6. Управление информационными технологиями и связью
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра является Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Мининформсвязи России).
Мининформсвязи России выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.
Мининформсвязи России руководствуется в своей деятельности Положением о Министерстве информационных технологий и связи РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи РФ» от 26 июня 2004 г. № 311 .
вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи;
требования к использованию радиочастотного спектра;
требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;
требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных;
российская система и план нумерации;
требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий;
порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;
требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи;
требования по эксплуатации средств почтовой связи;
перечень мест международного почтового обмена на территории РФ;
нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.
Мининформсвязи России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства связи.
Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор).
Россвязьнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ.
Россвязьнадзор руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвержденном постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи» от 30 июня 2004 г. № 318 и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Россвязьнадзор осуществляет следующие полномочия:
осуществляет государственный надзор и контроль в области связи, в том числе:
за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
за излучением радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль);
осуществляет контроль и надзор за выполнением требований в сфере информационных технологий;
осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи;
ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;
осуществляет иные полномочия в установленной сфере;
выдает разрешения:
на применение франкировальных машин;
на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;
регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.
Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии).
Росинформтехнологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним.
Росинформтехнологии является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.
Росинформтехнологии руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве по информационным технологиям, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям» от 30 июня 2004 г. № 319 .
Росинформтехнологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;
организует:
подтверждение подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;
обязательную сертификацию информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
регистрацию государственных информационных ресурсов и систем;
осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
Федеральное агентство связи (Россвязь).
Россвязь является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.
Россвязь руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям» от 30 июня 2004 г. № 320 .
Россвязь осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;
организует:
выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;
издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;
проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;
систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
осуществляет:
присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств;
регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
в случаях, установленных федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление выделенного ресурса нумерации;
присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории РФ;
осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.