1. Административный процесс — совокупность действий, совершаемых исполнительными органами для реализации возложенных на них задач и функций.
Административный процесс характеризуется следующими особенностями:
• представляет собой разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти;
• целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;
• промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в официальных документах;
• регламентируется административно-процессуальными нормами.
В зависимости от содержания административный процесс можно разделить на три части:
• процесс административного правотворчества;
• правонаделительный (оперативно-распорядительный) процесс.
• административно-юрисдикционный процесс.
2. Стадии административного процесса, как совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, различаются между собой:
• непосредственными задачами и целями;
• особым кругом участников и спецификой их правового статуса;
• сроками совершения;
• процессуальным оформлением.
Общими для административного процесса, а следовательно, и для любого входящего в него производства являются следующие стадии:
• анализ ситуации, в ходе которого собирается, изучается информация о фактическом положении дел, о реальных фактах (в разных производствах называется по-разному: административное расследование, проверка жалобы, обсуждение правового акта и др.);
• принятие решения, в котором устанавливается воля субъекта власти (решение, как правило, носит обязательный характер: обязывает, запрещает, уполномочивает; прекращает);
• исполнение решения.
В зависимости от специфики определенных категорий дел, решаемых исполнительной властью, ряд производств административного процесса состоит из присущих только им стадий (например, производство по делам об административных правонарушениях проходит наряду с общими и такие стадии, как возбуждение дела, обжалование и опротестование решения).