§ 2. Стадии арбитражного процесса
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом арбитражное судопроизводство разделяется на стадии, каждая из которых представляет собой совокупность действий, объединенных ближайшей процессуальной задачей. Состав стадий и их содержание в арбитражном судопроизводстве близки к стадиям гражданского процесса.
1. Возбуждение арбитражного судопроизводства охватывает предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением (принятие искового заявления и возбуждение производства по делу, оставление искового заявления без движения, возвращение искового заявления и др.).
В арбитражном процессе действуют ранее названные правила обращения в суд (см. главу 12 ГПК о возбуждении гражданского судопроизводства). В соответствии с ними заявитель обязан:
составить исковое заявление в соответствии со ст. 125 АПК. Реквизиты искового заявления в основном те же, что и при обращении в суды общей юрисдикции. Вместе с тем закон требует указывать в заявлении законы и иные нормативные акты, в соответствии с которыми сформулированы исковые требования и подлежит разрешению дело. В Арбитражном процессуальном кодексе установлен и перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению;
уплатить государственную пошлину в соответствии с действующим законом.
Если заявителем соблюдены требования закона, судья принимает заявление к производству арбитражного суда. Судья на основании ст. 129 АПК возвращает исковое заявление при отсутствии у обратившегося права на предъявление иска (спор неподсуден данному арбитражному суду, в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам и эти требования не связаны между собой и др.).
Аналогичные требования предъявляются и к подаче встречных исков (ст. 132 АПК).
2. Подготовка дела к судебному разбирательству охватывает следующие действия:
процессуальные подготовительные действия, перечисленные в ст. 135 АПК. Арбитражный судья совершает те действия, которых требуют материалы конкретного дела;
делопроизводственные действия: направление запросов, рассылка повесток, вызов участников судебного разбирательства в заседание арбитражного суда и др. Без правильно построенного и четко функционирующего делопроизводства невозможно успешное отправление правосудия;
проведение предварительного судебного заседания и назначение дела к судебному разбирательству завершает подготовку по делу и состоит в определении времени и места судебного разбирательства дела, вызове участников арбитражного процесса.
Подготовка дела к судебному разбирательству, как и иная процессуальная деятельность, немыслима без интеллектуальной деятельности. Поэтому, прежде чем выполнить то или иное процессуальное действие, судья должен для себя определить:
какие правоотношения существуют между сторонами конкретного дела;
какие обстоятельства образуют предмет доказывания;
кто имеет юридическую заинтересованность в рассмотрении и разрешении данного дела;
какие подготовительные действия необходимо выполнить с учетом уровня подготовленности к разбирательству поданного материала.
Арбитражный суд разъясняет сторонам в этой стадии их право на обращение за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, а также последствия этих действий. Однако необходимо иметь в виду, что законодателем порядок обращения к посреднику и иные процессуальные аспекты подобного обращения в Арбитражном процессуальном кодексе не урегулировал (п. 2ч. 1 ст. 135 АПК).
Представляется, что посредник мог бы оказать помощь сторонам по установлению фактических обстоятельств возникшего между ними конфликта; достижению понимания сторонами реалистичности и юридической обоснованности их позиций в конфликте, предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснению, сопоставлению и сближению их точек зрения о путях разрешения конфликта; поиску и рекомендациям устраивающего обе стороны механизма разрешения конфликта.
3. Судебное разбирательство происходит в судебном заседании, и в действующем Арбитражном процессуальном кодексе регламенту заседания посвящены ст. 153—166.
В целом порядок судебного разбирательства несложен и целесообразен. Протокол ведет судья, рассматривающий дело, либо секретарь судебного заседания или помощник судьи. Судебное разбирательство охватывает не только объяснение сторон, исследование доказательств и вынесение решения, но и устранение внешних недостатков постановленного решения (его разъяснение, исправление описок, опечаток и арифметических ошибок, принятие дополнительного решения), ознакомление участников арбитражного процесса с протоколом судебного заседания, представление замечаний, их принятие или отклонение судьей.
Производство в суде первой инстанции, в зависимости от предмета и задач судебной деятельности, разделяется на виды: исковое (производство по делам, возникающим из гражданских отношений), особое, упрощенное, производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а также производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
К производству, возникающему из публичных правоотношений, в частности, относятся: производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов, производство по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; производство по рассмотрению дел об административных правонарушениях; производство по рассмотрению дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
В особом производстве рассматриваются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Упрощенное производство определяет категории дел, которые рассматриваются в таком порядке (глава 29 АПК). Например, в порядке упрощенного производства рассматриваются дела, когда требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком, а также по искам об определении размера ущерба на незначительную сумму и его взыскании в соответствии с решением арбитражного суда, установившего правовые основания ответственности (ст. 227 ГПК).
4. Апелляционный пересмотр судебных актов. Апелляция (от лат. appellatio — жалоба, обращение) является одной из форм обжалования, направления на пересмотр дела по существу, пересмотр не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции. Апелляционная инстанция в ходе пересмотра проверяет законность и обоснованность разрешения дела.
Выявив судебные ошибки, апелляционная инстанция вправе отменить и изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять новый судебный акт по делу.
Апелляционный пересмотр осуществляют по апелляционным жалобам арбитражные суды второй инстанции. При этом они должны обнаружить допущенные при разбирательстве дела неправильности, состав которых одинаков в гражданском и арбитражном процессах. По итогам пересмотра выносится постановление (ст. 15 АПК).
5. Кассационный пересмотр судебных актов в арбитражном процессе производится в отношении вступивших в законную силу судебных актов. Кассационные жалобы могут быть поданы заинтересованными лицами в течение месяца после вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда. В ходе пересмотра кассационная инстанция проверяет только правильность применения судом права и не анализирует при этом обоснованность его решения.
Ее полномочия такие же, как полномочия надзорной инстанции в гражданском процессе. В кассационном порядке может быть проверена также законность определений арбитражного суда.
6. Пересмотр судебных актов в порядке надзора производится по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных, указанных в ст. 42 АПК лиц, а по делам, указанным в ст. 52 АПК, также и по представлению прокурора в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, которые рассматриваются на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда, куда могут быть вызваны участвующие в деле лица.
Полномочия Президиума такие же, как и полномочия президиумов судов общей юрисдикции. Основаниями для изменения или отмены судебных актов являются:
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
препятствие принятию законного решения по другому делу;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иные публичные интересы (ст. 304 АПК).
7. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам производится по заявлениям лиц, участвующих в деле, поданным не позднее трех месяцев со дня открытия названных обстоятельств.
Состав названных обстоятельств тождествен в арбитражном и гражданском процессах, пересмотр также однотипен в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
8. Исполнение судебных актов регламентировано Арбитражным процессуальным кодексом в ст. 318—332 достаточно полно. В арбитражном судопроизводстве регламентированы выдача исполнительных листов, а также их дубликатов и предъявление их к принудительному исполнению, отсрочка или рассрочка исполнения, изменение способа и порядка исполнения, поворот исполнения и т.д.
Более подробное исполнение судебных актов арбитражных судов регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».