Осуществление правосудия во все времена являлось необходимым атрибутом государственного суверенитета. Поэтому не случайно, что судебные решения, в частности, по гражданским делам, выносятся «именем Российской Федерации», поскольку только государство обладает абсолютной монополией на осуществление правосудия. Из этого следует, что никакое иное учреждение, кроме законодательно установленных государством судебных органов, не имеет полномочий на вынесение обладающих силой и подлежащих обязательному исполнению судебных постановлений и подлежащих обязательному исполнению.
В Российской Федерации правосудие функционирует независимо от законодательной и исполнительной властей и имеет строго очерченную в Конституции РФ и особых законах компетенцию. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Особая роль в современных условиях принадлежит правосудию по гражданским делам. Из общего количества дел рассматриваемых судами, преобладающее число составляют гражданские дела. Поэтому осуществление правосудия по гражданским делам как специфической государственной функции заключается в том, чтобы обеспечивать надлежащее применение законов путем восстановления как нарушенного права, так и нарушенного баланса в гражданских правоотношениях. То есть правосудие призвано, как отмечал в свое время видный французский философ XVIII века Алексис де Токвиль, «заменять идею насилия идеей права»*.
Рассмотрение и разрешение гражданских дел затрагивает субъективные права и законные интересы значительной части физических и юридических лиц. В связи с этим в современный период существенно должна повышаться роль правосудия в защите прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, утверждении принципа социальной справедливости, предупреждении правонарушений, воспитании уважения к закону, правам, чести и достоинству граждан.
Указанные задачи гражданского судопроизводства могут быть успешно решены лишь при строжайшем соблюдении законности как одного из важнейших условий укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, функционирования строящегося в России правового государства.
Русский профессор Л.Е. Владимиров в свое время справедливо отмечал, что «… суд имеет одну цель — правосудно решать дела. Правосудное же решение дел складывается из правильного установления достоверности фактов и точного применения к ним закона. Хорош закон или не хорош, получатся ли благие общественные последствия или дурные из данного приговора — все это суда не касается: его дело — установить факт и применить закон»*.
* Владимиров Л.Е. Реформа уголовной защиты. Публичная лекция в Харьковском университете 17 января 1886 года//Читатель. 1898. № 9. — С. 5.
Только с помощью судебных процедур возможно наиболее справедливо определить меру свободы и меру ответственности гражданина в его сложных гражданских правоотношениях с другими людьми, обществом и государством. Интерес в связи с этим представляет история римского права и те известные классические изречения о понятиях, которые вкладывались в функции правосудия.
Так, среди них были распространены такие понятия, как: «правосудие укрепляет суверенную власть» (iustitia firmatur soliurn); «правосудие должно быть свободным, ибо нет ничего более несправедливого, чем продажное правосудие; полным, ибо правосудие не должно останавливаться на полпути; скорым, ибо промедление есть вид отказа» (iustitia debet esse libera, quia nihil iniquius venali iustitia; plena, quia iustitia non debet claudi care; et celeris, quia dilatio est quaedam negatio)*.
* Латинская юридическая фразеология. — M., 1979. — С. 141— 142.
Правосудие — это форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел, в том числе и гражданских, которая осуществляется в установленном законом процессуальном порядке.
«Правосудие» и «судебная власть» не тождественные понятия, несмотря на то, что относятся к одной государственной функции, которая заключается в том, чтобы беспристрастно и объективно рассматривать и разрешать различные социальные споры и конфликты, связанные с действительным или предполагаемым нарушением норм права. Правосудие представляет собой особый вид юридической деятельности, выполнение которой возложено государством и обществом на судебную власть.
Носителями судебной власти и, соответственно, уполномоченными законом на осуществление правосудия могут быть только судьи, а также привлекаемые в установленном порядке* к осуществлению правосудия присяжные заседатели.
* Пункт 1 Закона РФ «о статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 года с изменениями и дополнениями от 28 ноября 2001 года.
Поэтому никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Судьями в данном случае должны являться лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Главная особенность судебной власти заключается в ее обязанности точно и неукоснительно применять «букву и дух закона» при строжайшем соблюдении процессуальной формы.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года* судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
* СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с изменениями и дополнениями, внесенными в федеральный конституционный закон Государственной Думой РФ 28 ноября 2001 года).
Конституционное закрепление правосудия как отдельной самостоятельной и независимой государственной власти впервые было осуществлено в Конституции РФ, принятой 12 апреля 1978 года*. В то время глава IX данной Конституции называлась «Правосудие и прокурорский надзор». В Конституции 1993 года идея обособления функций правосудия от функций законодательной и исполнительной властей сформулирована в главе 7 под названием «Судебная власть».
* С изменениями и дополнениями 1989—1992 гг.
Согласно Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» в России действуют федеральные суды и суды субъектов Федерации.
Так, к федеральным судам относятся:
1) Конституционный Суд РФ;
2) суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды горрдов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные суды и специализированные суды);
3) арбитражные суды (Высший Арбитражный Суд, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Федерации).
К судам субъектов Федерации отнесены:
1) конституционные (уставные) суды субъектов Федерации;
2) мировые судьи.
На основании анализа главы 7 Конституции РФ можно сделать вывод о том, что судебную власть в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд, а также система общих и арбитражных судов, действующая в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. Однако необходимо иметь в виду, что Конституционный Суд РФ как высший орган судебной власти по защите конституционного строя правосудия по конкретным делам не осуществляет, что соответствует ст. 125 Конституции РФ.
Включение в судебную систему арбитражных судов, созданных в 1992 году вместо ранее существовавшего арбитража, расширило сферу правосудия по гражданским делам, так как к их компетенции отнесено разрешение экономических споров и иных дел (ст. 127 Конституции РФ). В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции*.
* СЗ РФ. 1995. N9 18. Ст. 1589.
Создание правового государства немыслимо без наличия правовых гарантий прав и свобод граждан. Также невозможно существование правового государства без сильного и по-настоящему независимого суда от исполнительной и законодательной властей.