Судебные расходы — это затраты, возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского судопроизводства.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК).
Государственная пошлина представляет собой установленный законом обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов, в том числе за действия, совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел, за выдачу судом копий документов.
Цель взимания государственной пошлины в сфере судопроизводства — частичное возмещение государству затрат, связанных с обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральным законом и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.
Судебные издержки — это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий (ст. 94 ГПК).
Судебные расходы выполняют не только компенсационные функции. Обязанность их несения выступает как фактор предупреждения необоснованных обращений в суд.
§ 2. Государственная пошлина
Плательщиками государственной пошлины, взимаемой в связи с рассмотрением и разрешением дел в порядке гражданского су-допроизводства, являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и юридические лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Таковым законом является Закон РФ «О государственной пошлине» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.), в котором указываются и объекты взимания пошлины.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина взимается в следующих размерах:
1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:
до 1 млн руб. — 5% от цены иска
свыше 1 млн руб. до 10 млн руб. — 50 тыс. руб. + 4% от суммы
свыше 1 млн руб. свыше 10 млн руб. до 50 млн руб. — 410 тыс. рублей + 3% от
суммы свыше 10 млн руб. свыше 50 млн руб. до 100 млн. руб. — 1 млн 610 тыс. руб. + 2% от
суммы свыше 50 млн руб. свыше 100 млн руб. до 500 млн руб. — 2 млн 610 тыс. руб. + 1% от
суммы свыше 100 млн руб. свыше 500 млн руб. — 1,5% от цены иска;
2) с заявлений о повторной выдаче судебного приказа — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений имущественного характера;
3) с надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле;
4) с исковых заявлений о расторжении брака — однократный размер минимального размера оплаты труда;
5) с исковых заявлений о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет -20% от минимального размера оплаты труда;
6) с исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности (выделе доли из него) — размер государственной пошлины определяется в соответствии с подп. 1 настоящего пункта, если спор о признании права собственности на это имущество ранее не разрешался судом, либо в соответствии с подп. 5 настоящего пункта, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен;
8) с заявлений об оспаривании решений и действий (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан —5% от минимального размера оплаты труда;
9) с заявлений, жалоб по делам особого производства — 10% от минимального размера оплаты труда;
10) с кассационных жалоб на решения суда — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле;
11) за повторную выдачу копий (дубликатов) решений, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых судом по просьбе сторон или других лиц, участвующих в деле, а также за выдачу копий (дубликатов) названных документов, выдаваемых судом по просьбе заинтересованных лиц — 1% от минимального размера оплаты труда за страницу документа.
Со встречных исковых заявлений, а также с заявлений о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями пошлина взимается на общих основаниях (п. 19 Инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. (с изм. от 18 октября 2002 г.).
Если государственная пошлина установлена в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.
Уплата государственной пошлины по искам имущественного характера производится, исходя из цены иска. Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.
Если в момент предъявления иска затруднительно определить его цену, размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела (ч. 1 ст. 92 ГПК).
При увеличении исковых требований недостающая сумма пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска (ч. 2. ст. 84 ГПК).
Правила определения цены иска содержатся в ст. 91 ГПК.
Так, цена иска определяется:
1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;
2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;
3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;
4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;
5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;
6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;
7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;
8) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;
9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, — не ниже балансовой оценки объекта;
10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.
Государственная пошлина уплачивается лицом, обратившимся с иском, заявлением и т.д.
Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними.
Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с законодательством освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствующий бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы.
За исковые заявления, содержащие требования как имущественного, так и неимущественного характера, совокупно взимается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.
Согласно ст. 44 ГПК в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением правоотношении суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно в любой стадии процесса. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Государственная пошлина взыскивается с правопреемника только в случае, если она не была уплачена первоначальным истцом.
В случае выделения судьей одного или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство (ст. 151 ГПК) пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По выделенному отдельно производству пошлина вторично не уплачивается (п. 20 Инструкции).
По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления (жалобы) или кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов (подп. 1 п. 2 ст. 6 Закона о государственной пошлине).
Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Внесение государственной пошлины подтверждается квитанцией установленной формы, которая выдается банками (их филиалами) (п. 1 ст. 6 Закона о государственной пошлине). Квитанция прилагается к соответствующему заявлению (жалобе), подаваемому в суд.
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж. В доход федерального бюджета зачисляется только пошлина, уплачиваемая по делам, рассматриваемым Верховный Судом РФ (п. 3 ст. 6 Закона о государственной пошлине).
Законом предусматривается возможность возврата полностью или частично государственной пошлины (ст. 93 ГПК).
Уплаченная государственная пошлина возвращается в случае:
1) внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законодательством (государственная пошлина возвращается в сумме, излишне внесенной);
2) отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства (в случае отказа в принятии заявления или выдаче судебного приказа внесенная государственная пошлина при предъявлении иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет уплаты государственной пошлины);
3) отказа в принятии заявления к рассмотрению в случае, если:
• заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматри-вается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
• имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
• имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно-ваниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
4) возвращения заявления в случае, если:
• истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или до-говором;
• дело неподсудно данному суду;
• исковое заявление подано недееспособным лицом;
• исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
• в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;
• заявитель не выполнил указания относительно устранения причин, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения;
5) прекращения производства по делу в случае, если:
• имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утвержде-нием мирового соглашения сторон;
• истец отказался от иска и отказ принят судом;
• после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена;
6) оставления заявления без рассмотрения в случае, если:
• заявление подано недееспособным лицом;
• заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
7) возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жалобы по основаниям, предусмотренным ст. 324, 342, 380 ГПК.
Государственная пошлина подлежит возврату и в иных предусмотренных федеральными законами о налогах и сборах случаях. Так, Закон РФ «О государственной пошлине» предусматривает возможность возвращения уплаченной государственной пошлины и в случаях, когда лицо впоследствии отказалось от подачи соответствующего заявления (жалобы) в суд (п. 5 ст. 6 Закона).
Государственная пошлина возвращается и в случае отмены исполненного судебного решения, если пошлина уже была взыскана с ответчика.
Возврат государственной пошлины производится налоговыми органами на основании определения суда о возврате государственной пошлины. Денежная сумма государственной пошлины, уплаченная в соответствующий бюджет, возвращается в течение месяца со дня вынесения соответствующего определения суда (ч. 3 ст. 93 ГПК).